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      黃寧生:推動新時代廣東統戰工作開新局建新功
      來源:粵海同心公眾號
      發布時間:2021-02-19

       

      習近平總書記強調,做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導。黨的十九屆五中全會強調,實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。黨的十九大以來,廣東統戰系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記、黨中央作出的重大決策部署,按照省委工作要求謀劃推進工作,堅決把黨總攬全局、協調各方落實到統戰工作各個領域,有力推進新時代廣東統戰工作創新發展。

       

      堅持用黨的創新理論武裝頭腦,堅決做到“兩個維護”

        

      習近平總書記指出,科學理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”。廣東統戰系統堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,持續深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想,深入學習貫徹總書記對廣東系列重要講話、重要指示批示精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

      一是全面落實第一議題制度。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為部務會第一議題,把落實第一議題制度情況納入抓黨建責任重要內容。部務會研究重要問題和重點工作,首先認真學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,在對標對表中找準方向、明確思路、提出措施。各基層黨組織也建立了第一議題制度,切實增強學習貫徹黨的創新理論的思想自覺和行動自覺。

       二是開展“大學習、深調研、真落實”工作。召開部理論學習中心組專題學習會112次,舉辦“廣東統一戰線學習論壇”14期,全體黨員干部堅持每天在“學習強國”學習平臺、同心社區微信公眾號上打卡學習。大興調查研究之風,加強統戰領域戰略性、前瞻性、對策性研究,形成一批對省委決策有參考價值的調研成果,完成統戰理論論文919篇,11篇在全國評比中獲獎。推進學習和調研成果轉化,形成一批改進和推動工作的硬招實招,制定出臺一系列行動計劃和工作方案。

      三是面向統一戰線成員廣泛宣傳闡釋。組織各類統一戰線成員座談會、研習培訓等活動,以同心網、“粵海同心”微信公眾號為主陣地,結合主流媒體、新媒體形成統戰宣傳矩陣,全方位、多角度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,團結引領統戰成員堅定不移聽黨話、跟黨走。

       

      堅持和加強黨對統一戰線工作的集中統一領導,構建大統戰工作格局

       

      習近平總書記強調,要堅持黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局,形成工作合力。近年來,廣東統戰系統以機構改革為契機,著力構建完善大統戰工作格局,取得明顯成效。

       一是強化領導體制。廣東省委高度重視統戰工作,省委主要領導擔任省委統一戰線工作領導小組組長,帶頭研究部署統戰工作。全省21個地級以上市、122個縣(市、區)全部成立了由黨委一把手擔任組長的統一戰線工作領導小組,基本形成指揮有力、運作高效、覆蓋全省的大統戰工作格局。全省統戰系統順利完成機構改革任務,實現合編、合力、合心,黨對各領域統戰工作的領導不斷加強。

       二是完善制度機制。廣東建立省委常委會、領導小組全體會議、領導小組專題會議三級議事架構,分層分級研究統一戰線重大事項。省委統一戰線工作領導小組建立統一議題征集、統一議事決策、統一牽頭督導的“三統一”機制,提高領導小組議事決策效能;建立專題會議制度,加強對重點領域統戰工作的統籌。省委統戰部與省委組織部、省委宣傳部、省委教育工委、省科技廳、省科協等建立工作聯系制度,密切溝通配合,協調處理好跨地區跨部門統戰工作。各級領導小組切實發揮統籌抓總作用,及時研究解決統戰領域重點難點問題,每年制發年度工作要點及任務分工,統戰部門加強協調,牽頭抓好組織實施和督促檢查,各成員單位各司其職、協同配合,形成了“黨政齊抓共管、大家共同來干”的生動局面。

       三是豐富平臺載體。全省各地市都建立了新的社會階層人士聯誼組織,在全國率先成立省級新的社會階層人士聯合會網絡新媒體分會和律師行業分會,籌備成立全省網絡人士聯誼會。全省37所高校成立了黨外知識分子聯誼會,推動成立省黨外知識分子聯誼會國有企業分會。推動黨建工作進互聯網企業、律師行業、社會組織、快遞行業等新興領域。

       四是夯實基層基礎。推動統戰工作重心向基層下移,人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜。探索開展數字統戰工作,著力加強信息化、數字化建設,深入開展工作對象調查摸底,建立健全廣東省黨外代表人士信息管理系統。明確高等院校、科研院所、國有企業統戰工作設立相應機構和專門人員,推動27所省屬本科高校黨委常委、委員擔任統戰部長。

       

      堅持圍繞中心服務大局,凝心聚力促發展

       

      習近平總書記指出,統一戰線“有用、有大用、有不可或缺的作用”。當前,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。越是任務艱巨,越到關鍵時刻,越需要發揮統一戰線重要法寶作用。廣東統戰系統緊緊圍繞省委中心工作凝聚共識、匯聚力量,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出應有貢獻。

       一是緊扣增進共識。圍繞慶祝新中國成立70周年舉辦系列重大活動,組織邀請近3萬名港澳同胞同慶盛世華誕、共享祖國榮光,引導統戰成員扎實開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”等主題教育實踐活動,通過理論聯系實踐增進共識。舉辦省各民主黨派負責人暑期座談會、專題協商會,支持省各民主黨派加強履職能力建設,通過提升政黨協商效能增進共識。加大黨外代表人士發現、培養、選拔、使用工作力度,引導黨外優秀人才自覺學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定走中國特色社會主義道路,通過發展壯大黨外代表人士隊伍增進共識。

       二是緊扣中心任務。圍繞落實省委、省政府“1+1+9”工作部署深入調研,為廣東改革發展穩定廣泛凝聚智慧和力量。會同相關部門深入開展系列“暖企行動”,打好惠企政策組合拳,全力以赴利企援企穩企安企,幫助企業渡過難關。持續開展助力粵東粵西粵北地區鄉村振興、“萬企幫萬村”精準扶貧、“光彩事業”粵北行等活動,支持各民主黨派開展脫貧攻堅民主監督,為我省決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅作出了積極貢獻。

      三是緊扣重大戰略。舉辦粵港澳大灣區工商合作高峰論壇、粵港澳主要商會高層圓桌會議、華僑華人粵港澳大灣區大會等,引導港澳臺同胞、海外僑胞和全省統戰成員搶抓發展機遇,積極投身粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設。支持省各民主黨派和無黨派人士深入開展調查研究,發揮粵港澳大灣區專業知識人士聯盟智庫作用,為“雙區”建設建言獻策。支持港澳青年到大灣區內地城市發展,推動成立港澳青年創新創業各類平臺50個。

       四是緊扣和諧關系。扎實做好各領域統戰工作,有力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。引導黨外代表人士全面、辯證、發展地看待經濟發展中遇到的困難挑戰和深化改革發展中的矛盾問題,密切關注社情民意,及時了解和反映各界群眾的呼聲和訴求。在疫情防控、支持香港國安法等重大事件、重要關頭、關鍵時刻積極主動正面發聲,做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾工作。

       

      堅持全面從嚴治黨,建設忠誠干凈擔當的高素質專業化統戰干部隊伍

       

      習近平總書記強調,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。廣東統戰系統堅持以抓黨建提升干部能力素質,加強干部教育管理,推進正風肅紀,把全面從嚴治黨要求貫穿于黨的建設和黨內生活各方面,為全省統戰工作開新局、建新功提供堅強保障。

       一是始終把黨的政治建設擺在首位。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化黨員干部初心不改、使命在肩的意識和擔當。持續推進基層黨建三年行動計劃、模范機關創建活動,推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托廣東紅色資源深入開展革命傳統教育、先進典型教育,舉辦學黨史、新中國史征文和“不忘初心、牢記使命”主題演講活動,不斷強化“統戰工作是政治工作、統戰部門是政治機關、統戰干部是政治干部”意識,著力鍛造絕對忠誠的政治機關,自覺把旗幟鮮明講政治貫徹到統一戰線各領域和全過程。

       二是全面增強能力本領。把政治過硬、業務過硬、作風過硬作為優秀統戰干部標準,推動干部更加講忠誠、更加講紀律、更加講奉獻、更加講榮譽。開展經常性形勢政策教育,黨員領導干部帶頭抓黨建、講黨課,支部書記堅持“每月一課”,引導黨員干部始終保持政治定力,提升把握大局大勢能力。加強崗位實訓,統籌干部輪崗,選派干部到基層掛職、到脫貧攻堅一線鍛煉,分批組織統戰干部輪訓,提升履職能力。增強政治擔當,發揚斗爭精神,深入排查風險隱患,健全完善相關工作預案,提升防范化解重大風險能力。在抗疫斗爭中,全省統戰系統黨員干部堅守崗位、主動履職,廣泛動員統一戰線成員投身疫情防控和復工復產,積極參與廣東對口支援荊州醫療隊前方指揮部工作,在大戰大考中展現了統戰干部的擔當作為?! ?/span>

       三是持之以恒改進作風。開展紀律教育學習月活動和經常性警示教育,深刻剖析近年來統戰系統違紀違法案件,以案為例、抓早抓小、防患未然。修訂完善廉政風險點及防控措施,建立健全黨員干部廉政檔案,逐級簽訂黨風廉政建設工作責任書,督促黨員干部自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。堅持以人民為中心,密切聯系統戰成員,妥善解決一批統戰成員關心關注的難事急事。健全完善落實中央八項規定精神、糾治“四風”長效機制,營造形成求真務實、敢于擔當、創新進取、團結奉獻的良好風氣。

       

      (該文發表于2021年第2期《黨建》雜志,作者系廣東省委常委、統戰部部長 )

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